Lokale Infomesse zur Bürgerbeteiligung organisieren

Da es vorkommt, dass die Stimmung auf einer Bürgerversammlung eskaliert, werden stattdessen oft Infomessen empfohlen. Aber auch wenn das Vorhaben nicht derart hitzig diskutiert wird, bietet eine lokale Infomesse viele Vorteile. Zum einen können sich die Bürger dort gezielt informieren, statt Vorträgen folgen zu müssen, deren Inhalt sie vielleicht gar nicht interessiert. Schließlich kommen die Besucher mit sehr unterschiedlichem Vorwissen zu Informationsveranstaltungen. Zum anderen kann im Vier-Augen-Gespräch, wenn gewünscht, auf eine Fragestellung deutlich tiefer eingegangen werden, als dies bei einer Frontalveranstaltung möglich wäre.

Bei kontroversen Themen wird zudem eine explosive Gruppendynamik verhindert, die entsteht, wenn Projektgegner versuchen, die Diskussion zu dominieren. Für diese Gruppen sind Podiumsdiskussionen kein geeignetes Format, da sie ihnen eine gute Bühne bieten. Auf einer Infomesse können Kritiker dagegen produktiv eingebunden werden, indem ihnen die Möglichkeit angeboten wird, ihre Argumente an einem eigenen Stand zu präsentieren. Ein solches Angebot ist zu empfehlen, da es Vertrauen und Transparenz schafft sowie mögliche Kritik am Vorhaben in konstruktive Bahnen lenken kann. Auch lokale Naturschutzverbände sollten auf diese Art einbezogen werden.

Wenn gewünscht, kann den Besuchern einer Infomesse zusätzlich die Möglichkeit geboten werden, ihre Einschätzungen zu den Planungen zu äußern. Dazu eignet sich zum Beispiel eine Stellwand, an der Karten angeheftet, oder eine Box, in die die Anregungen eingeworfen werden können.

Vorbereitung:

• Für die lokale Infomesse müssen passende Räumlichkeiten gefunden werden. Diese sollten Platz für alle geplanten Stände bieten, jedoch nicht so groß sein, dass sich die Stände dort verlieren. Die Lokalität sollte eine angenehme Atmosphäre ermöglichen und den Anwohnern vertraut sein. Es bietet sich zum Beispiel das Vereinsheim des örtlichen Sportvereins, eine Gaststätte oder ein Bürgersaal an. Der Termin muss mit allen Fachleuten und sonstigen Ausstellern abgesprochen werden. Gerade einer ehrenamtlich arbeitenden Bürgerinitiative muss zudem genug Zeit zur Vorbereitung eingeräumt werden.

Durchführung:

1. Begrüßung: Zur Eröffnung einer Infomesse ist es meist sinnvoll, die Besucher zunächst offiziell zu begrüßen und ihnen das Messeformat zu erläutern sowie die Aussteller vorzustellen. Je nach Vorhaben kann es sich zudem anbieten, kurz (!) über das Projekt allgemein und den aktuellen Stand der Planungen zu informieren. Es ist eher davon abzuraten, die Begrüßung in einem separaten Saal mit Bestuhlung stattfinden zu lassen. Aus einer solchen geschlossenen Situation in ein offenes Messeformat überzuleiten, hat sich in einigen Fällen als schwierig erwiesen. Stattdessen kann die Begrüßung zwischen den Messeständen stattfinden.
2. Messerundgang: Die Besucher können sich nun frei von Aussteller zu Aussteller bewegen. Getränke und Snacks schaffen eine entspannte Atmosphäre für die Gespräche.
3. Abschluss: Ein formaler Abschluss der Infomesse ist vor allem dann nötig, wenn Anmerkungen der Besucher zusammengetragen wurden, die noch einmal aufgegriffen werden sollen. In diesem Falle sollte die Messe nicht so lange dauern, dass am Ende kaum noch Besucher vor Ort sind. Außerdem sollte dieser Programmpunkt bereits bei der Begrüßung angekündigt werden.

Nachbereitung:

• Es ist zu empfehlen, im Nachgang der Veranstaltung eine Dokumentation zu erstellen, in der der Ablauf des Abends geschildert wird und Ergebnisse, zum Beispiel in Form von Antworten auf häufig gestellte Fragen, dargestellt werden. Zudem können die wichtigsten Planunterlagen wie zum Beispiel Kartierungen als Anhang in die Dokumentation aufgenommen werden. Das Dokument sollte auf der Webseite der Kommune oder des Projekts zur Verfügung gestellt werden. Dies schafft Transparenz und bietet sowohl den Besuchern als auch denjenigen, die nicht an der Veranstaltung teilnehmen konnten, die Möglichkeit, die vermittelten Informationen und die Ergebnisse nachzulesen.

Das Format Infomesse ist vielseitig und lässt sich daher gut mit anderen Formaten der Bürgerbeteiligung verbinden. Zum Beispiel könnte sie zu Beginn einer Anwohnerkonferenz als Informationsmöglichkeit dienen. Es ist jedoch auch hier darauf zu achten, dass der Übergang zwischen den Formaten gelingt.

Zum Erfolg einer lokalen Infomesse gehört eine proaktive Pressearbeit. Die Lokalpresse sollte frühzeitig über die Veranstaltung informiert und persönlich eingeladen werden. Es ist zu empfehlen, den Pressevertretern eine Führung über die Messe und ein Pressegespräch anzubieten. Gedruckte Informationsmaterialien zu den Planungen bzw. zum Vorhaben und zur Energietechnologie allgemein beugen Fehlern in der Berichterstattung vor und können somit dazu beitragen, ihre Qualität zu erhöhen.

Wurden bereits Visualisierungen erstellt, sollte ihnen auf der Infomesse ein prominenter Platz eingeräumt werden. Wenn Fotomontagen oder Filme angefertigt wurden, weckt schon eine Leinwand mit Beamer das Interesse der Besucher. Denn generell macht Technik die Menschen neugierig. Wenn aufwendigere Präsentationstechniken zur Verfügung stehen, können diese selbstverständlich ebenfalls eingesetzt werden.

Im Zuge der Flächennutzungsplanung zur Ausweisung von Windkonzentrationszonen informierte die münsterländische Gemeinde Senden im Februar 2018 im Rahmen einer lokalen Infomesse über den Planungsstand und das Flächenszenario. 140 Besucher informierten sich im örtlichen Bürgersaal an Ständen der planenden Gemeinde, des Planungsbüros, des Umweltgutachters sowie der EnergieAgentur.NRW. Auch die Bürgerinitiativen und Naturschutzverbände wurden eingebunden und konnten ihre Sicht der Dinge präsentieren.

Der Abend begann mit einer Einführung im Bürgersaal: Der Moderator, Chefredakteur einer Regionalzeitung, interviewte dazu den Bürgermeister und einen Vertreter des beauftragten Planungsbüros. Danach konnten sich die Besucher eine Stunde an den Messeständen, die im Bürgersaal und davor aufgebaut worden waren, informieren. Zum Abschluss versammelten sich die Besucher erneut im Saal. Dort wurden häufig gestellte Fragen aufgegriffen und noch einmal für alle beantwortet. Obwohl Begrüßung und Abschluss im bestuhlten Saal stattfanden, gelangen die Übergänge zwischen Plenum und offenem Messeformat in diesem Beispiel.

Ungefähr drei Monate nach der Infomesse fand die erste Offenlage des Flächenszenarios zur Windenergienutzung, der Begründung und des Umweltberichts statt. In diesem Rahmen gingen knapp 80 Stellungnahmen bei der Gemeinde ein.

Die Gemeinde Senden hat sich dafür entschieden, die lokale Infomesse mit moderierten Elementen einzurahmen. Bei der Veranstaltung ging es klassisch um Information. Diese bot auch eine Vorbereitung auf die anschließende Offenlage des Flächenszenarios, wo sich die Menschen vor Ort schließlich zu den Plänen äußern konnten. Dies zeigt, dass eine lokale Infomesse dazu beitragen kann, informelle und formelle Bürgerbeteiligung zu verknüpfen.

Die EnergieAgentur.NRW kann im Vorfeld für eine Erstberatung zur Umsetzung einer lokalen Infomesse angefragt werden. Sie bietet darüber hinaus auch an, mit einem eigenen Stand auf der Veranstaltung über generelle Aspekte der erneuerbaren Energien sowie der Planungs- und Beteiligungsprozesse zu informieren.